Mengurai Benang Kusut Begal: Lebih dari Sekadar Kriminalitas, Sebuah Cerminan Kesehatan Sosial
Teror begal yang kian marak di kota-kota besar Indonesia, mulai dari Jakarta, Medan, Palembang, Surabaya, Semarang, hingga Makassar, telah menimbulkan keresahan mendalam di kalangan masyarakat. Ironisnya, fenomena ini justru terjadi di saat infrastruktur perkotaan kian membaik, jalanan semakin lebar, penerangan kota semakin terang, dan teknologi kepolisian semakin modern. Namun, berita tentang aksi brutal perampokan jalanan ini terus menghiasi layar gawai kita, menciptakan rasa tidak aman yang nyata dan berulang. Aksi begal yang terjadi secara misterius, kapan dan di mana saja, serta siapa saja berpotensi menjadi korban, menjadikannya sebuah teror yang mengusik ketenangan publik.
Meskipun Polri telah berupaya keras memberantas begal dengan penangkapan para pelaku, muncul pertanyaan krusial: apakah langkah penindakan semata sudah cukup untuk menyelesaikan akar permasalahan ini?
Begal: Gejala Kompleks dari Permasalahan Sosial
Seringkali, kita hanya melihat begal dari ujung peristiwanya: adanya pelaku, korban, barang yang dirampas, dan proses hukum. Padahal, di balik setiap kasus begal, tersembunyi serangkaian persoalan sosial yang jauh lebih rumit dan kompleks daripada sekadar penegakan hukum.
Tekanan ekonomi yang berat dalam beberapa tahun terakhir menjadi salah satu faktor yang patut diwaspadai. Daya beli masyarakat yang belum sepenuhnya pulih, kenaikan harga kebutuhan pokok, serta pertumbuhan lapangan kerja yang belum sebanding dengan jumlah angkatan kerja baru, menciptakan beban berat bagi banyak keluarga perkotaan. Meskipun tidak semua orang yang mengalami tekanan ekonomi ini akan terjerumus ke dalam kejahatan, tekanan berkepanjangan dapat memupuk benih kekerasan dan niat jahat, terutama jika bertemu dengan faktor pemicu lainnya.
Faktor-faktor lain yang dapat memperparah situasi ini antara lain:
- Penyalahgunaan narkoba: Ketergantungan pada narkoba dapat mendorong seseorang melakukan kejahatan untuk membiayai kecanduannya.
- Putus sekolah: Tingkat pendidikan yang rendah seringkali berkorelasi dengan minimnya keterampilan kerja dan peluang ekonomi yang lebih baik.
- Rendahnya keterampilan kerja: Ketiadaan keterampilan yang memadai membuat individu sulit bersaing di pasar kerja.
- Minimnya perhatian orangtua dan pengawasan keluarga: Lingkungan keluarga yang kurang suportif dapat meninggalkan celah bagi individu untuk mencari “jalan keluar” yang salah.
- Lingkungan pergaulan yang buruk: Berada di lingkungan yang rentan terhadap aktivitas kriminal dapat meningkatkan risiko seseorang terlibat dalam kejahatan.
- Budaya kekerasan yang mudah diakses melalui media digital: Paparan terhadap konten kekerasan secara terus-menerus dapat menormalisasi atau bahkan mendorong perilaku agresif.
Data menunjukkan bahwa banyak pelaku begal yang ditangkap berasal dari kelompok usia muda, usia yang seharusnya digunakan untuk belajar, bekerja, dan membangun masa depan. Dari sudut pandang ini, begal sesungguhnya bukan hanya masalah kriminalitas belaka, melainkan sebuah indikator penting dari kesehatan sosial dan ekonomi masyarakat.
Pembangunan Kota: Lebih dari Sekadar Beton dan Baja
Selama ini, keberhasilan pembangunan kota seringkali diukur dari pembangunan fisik semata, seperti jumlah jalan, jembatan, kawasan bisnis baru, atau besaran investasi yang masuk. Meskipun penting, aspek-aspek tersebut tidaklah cukup untuk menjamin keamanan kota. Keamanan yang sesungguhnya dibangun di atas fondasi yang lebih mendasar, yang dapat disebut sebagai Infrastruktur Harapan Sosial.
Infrastruktur Harapan Sosial mencakup seluruh sistem yang menanamkan keyakinan pada masyarakat bahwa masa depan mereka akan lebih baik daripada hari ini. Ini terwujud ketika:
- Pendidikan dapat dijangkau oleh semua lapisan masyarakat.
- Pekerjaan tersedia dan dapat diakses dengan mudah.
- Anak muda memiliki ruang untuk berkarya dan berinovasi.
- Pelatihan keterampilan dapat diakses secara luas.
- Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) dapat tumbuh dan berkembang.
- Keluarga mampu memenuhi kebutuhan dasarnya secara layak.
Ketika harapan ini tumbuh, niat jahat dan daya tarik dunia kriminal akan semakin mengecil. Sebaliknya, hilangnya harapan dapat mendorong sebagian orang untuk mencari jalan pintas, termasuk melalui kejahatan. Seperti yang diungkapkan, “Kejahatan sering kali lahir bukan karena kurangnya jalan raya, tetapi karena kurangnya jalan masa depan.”
Makassar dan Kehadiran Negara yang Menyejukkan
Pengalaman di Makassar memberikan gambaran tentang bagaimana keamanan dapat dibangun melalui kombinasi ketegasan hukum dan sentuhan kemanusiaan. Selama menjabat sebagai Kapolrestabes Makassar, Brigjen Pol Budi Haryanto tidak hanya fokus pada operasi penegakan hukum, tetapi juga secara aktif menghadirkan negara di tengah masyarakat.
Langkah-langkah yang diambil meliputi:
- Penguatan patroli rutin.
- Percepatan respons terhadap laporan warga.
- Intensifikasi komunikasi dengan tokoh masyarakat.
- Pemetaan gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat (Kamtibmas) secara terukur.
- Pembangunan kepercayaan publik secara konsisten.
Hasilnya tidak hanya terlihat dari penurunan angka kriminalitas, tetapi juga dari tumbuhnya rasa aman yang dirasakan langsung oleh masyarakat dalam kehidupan sehari-hari. Warisan terpenting dari pendekatan ini adalah terciptanya ketenangan sosial, di mana masyarakat merasa nyaman beraktivitas, berdagang, bekerja, dan membesarkan keluarga tanpa dihantui rasa takut yang berlebihan.
Restorative Batiniah: Inovasi dari Makassar untuk Kemanusiaan
Di balik keberhasilan tersebut, muncul sebuah gagasan menarik bernama Restorative Batiniah. Konsep ini merupakan pengembangan dari pendekatan Restorative Justice, yang selama ini dikenal dalam penyelesaian perkara melalui kesepakatan damai yang adil antara pelaku dan korban.
Restorative Batiniah melangkah lebih jauh dengan tidak hanya berfokus pada penyelesaian hukum, tetapi juga berupaya menyembuhkan luka sosial yang tersembunyi di balik sebuah perkara. Pendekatan ini melibatkan tidak hanya pelaku dan korban, tetapi juga orangtua, keluarga inti, tokoh masyarakat, serta mendorong penyidik untuk memahami latar belakang sosial, ekonomi, budaya, dan kemanusiaan yang melatarbelakangi suatu peristiwa pidana.
Gagasan ini lahir dari pemahaman mendalam terhadap falsafah luhur masyarakat Bugis-Makassar, yaitu Siri’ na Pacce. Siri’ mengajarkan harga diri, tanggung jawab, dan kehormatan, sementara Pacce mengajarkan empati, solidaritas, dan kepedulian sosial. Keduanya merupakan pilar tak terpisahkan dalam kehidupan masyarakat Sulawesi Selatan. Ketika konflik tidak terselesaikan secara utuh, seringkali menyisakan rasa malu, luka batin, bahkan dendam yang dapat diwariskan. Restorative Batiniah hadir untuk menyelesaikan bukan hanya perkara hukumnya, tetapi juga persoalan kemanusiaan yang bersembunyi di baliknya, menjadikannya sebuah pendekatan peradaban.
Peran Polisi sebagai Penjaga Ketenangan dan Kepercayaan
Pengalaman serupa juga terlihat ketika Irjen Pol. Andi Rian R. Djajadi memimpin Polda Sulawesi Selatan. Beliau tidak hanya berhasil menjaga stabilitas keamanan daerah, tetapi juga membangun hubungan erat antara kepolisian dan masyarakat. Berbagai kegiatan sosial yang menyentuh kebutuhan keluarga kurang mampu, bantuan kemanusiaan, penguatan komunikasi dengan komunitas, tokoh agama, dan tokoh pemuda, serta pendekatan humanis dalam menjaga Kamtibmas, menjadi bagian penting dari strategi keamanan yang dijalankan.
Keberhasilan menjaga stabilitas keamanan selama berbagai agenda nasional dan daerah, termasuk Pemilu presiden yang berlangsung aman, damai, dan kondusif, bukanlah kebetulan. Hal ini lahir dari kemampuan membaca potensi konflik sejak dini, membangun komunikasi dengan seluruh elemen masyarakat, serta menghadirkan kepolisian sebagai mitra rakyat.
Pelajaran penting dari kedua pemimpin kepolisian ini adalah bahwa keamanan yang berkelanjutan tidak hanya lahir dari penindakan. Keamanan yang berkelanjutan merupakan perpaduan antara hukum, kemanusiaan, budaya, teknologi, dan kepercayaan publik.
Momentum Strategis untuk Desain Kepolisian Masa Depan
Saat ini, Komisi III DPR RI memiliki momentum strategis melalui pembahasan revisi Undang-Undang Kepolisian. Revisi ini seharusnya tidak hanya sekadar membahas struktur organisasi atau kewenangan, melainkan menjadi pintu masuk menuju desain kepolisian masa depan.
Polisi masa depan harus lebih dari sekadar reaktif; mereka harus antisipatif, mampu membaca gejala sebelum kejahatan muncul, serta memanfaatkan teknologi kecerdasan buatan, big data, dan analisis sosial untuk mencegah kejahatan sebelum masyarakat menjadi korban. Pada saat yang sama, pendekatan humanis seperti Restorative Justice dan Restorative Batiniah layak dikaji lebih jauh sebagai penguatan paradigma kepolisian modern Indonesia.
Pada akhirnya, hukum tidak hanya bertugas menghukum, tetapi juga memulihkan.
Penutup: Integrasi Pendekatan untuk Indonesia yang Aman
Begal bukan semata-mata persoalan keamanan, melainkan cerminan dari kondisi sosial, ekonomi, pendidikan, dan kualitas pembangunan manusia suatu bangsa. Penindakan hukum tetap wajib ditegakkan, namun tanpa perbaikan akar persoalan, upaya ini hanya akan menjadi pemadaman api tanpa mengatasi sumber percikannya.
Indonesia membutuhkan pendekatan yang lebih utuh. Keamanan yang kuat lahir dari kombinasi antara ketegasan hukum, keberpihakan ekonomi kerakyatan, pendidikan bermutu, keluarga yang tangguh, teknologi cerdas, serta kepolisian yang mampu melihat lebih jauh daripada sekadar laporan kejadian. Pertanyaan terpenting bukanlah berapa banyak pelaku kejahatan yang ditangkap, melainkan berapa banyak anak muda yang berhasil diselamatkan sebelum memilih jalan kejahatan.
Ukuran tertinggi keberhasilan kepolisian bukanlah ketika masyarakat takut kepada hukum, melainkan saat masyarakat percaya bahwa hukum akan selalu melindungi mereka. Bangsa yang aman bukanlah bangsa yang paling banyak memenjarakan pelaku kejahatan, melainkan bangsa yang paling sedikit melahirkan alasan bagi warganya untuk memilih menjadi pelaku kejahatan. Di situlah keamanan bertemu dengan kemanusiaan, dan di situlah masa depan Indonesia sedang dibangun.
